緊急通報(bào)：根據(jù)浙江省臺州市天臺縣應(yīng)急管理局發(fā)布的信息顯示：11月20日9時(shí)30分左右，位于天臺縣工業(yè)園區(qū)的昌明藥業(yè)有限公司污水調(diào)節(jié)池發(fā)生爆燃。截止到信息發(fā)布時(shí)，此次事故已經(jīng)造成了2人死亡，5人受傷。經(jīng)過相關(guān)部門的初步排查監(jiān)測，目前燃爆并未對周邊環(huán)境產(chǎn)生影響。

據(jù)某人才網(wǎng)站顯示，昌明藥業(yè)有限公司，是一家于2006年09月13日在天臺縣工商行政管理局登記成立，集醫(yī)藥原料藥及中間體研發(fā)、生產(chǎn)、銷售于一體的高新技術(shù)企業(yè)。主要從事ACE抑制劑原料藥及中間體的生產(chǎn)，其產(chǎn)品除了在國內(nèi)銷售之外，還廣泛出口于歐盟、南美洲、印度及東南亞等地，出口率達(dá)到了80%以上。

網(wǎng)絡(luò)上關(guān)于昌明藥業(yè)有限公司信息并不多，占地雖然只有90多畝，卻擁上億元的固定資產(chǎn)。特別提到：該公司擁有符合GMP標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)代化廠房，已通過國內(nèi)GMP認(rèn)證，美國FDA審查，歐盟官方審查，ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證，ISO14001環(huán)境管理體系認(rèn)證和OHSAS18000職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證，取得了多個(gè)CEP證書，同時(shí)還是臺州市專利示范企業(yè)、臺州市安全文化建設(shè)示范企業(yè)。

雖然，目前事故原因還進(jìn)一步調(diào)查中，但根據(jù)天臺縣應(yīng)急管理局披露的信息中，我們可以發(fā)現(xiàn)，此次事故是“污水調(diào)節(jié)池發(fā)生爆燃”。污水調(diào)節(jié)池中可能存在具有可燃爆的一些化學(xué)元素，特別是昌明藥業(yè)有限公司所從事生產(chǎn)的是藥品類產(chǎn)品，這些產(chǎn)品的生產(chǎn)過程中必不可少會(huì)排放出一些有害或有毒的工業(yè)廢水，在化學(xué)作用下產(chǎn)生燃爆，說明其濃度量可能不低。具體的事故原因，我們還得等待相關(guān)部門進(jìn)一步調(diào)查之后，才能知曉。

4家單位二級安全標(biāo)準(zhǔn)化被撤銷、一次性通報(bào)26名評標(biāo)專家，11人被判刑！

亂象1：

2020年，河北省應(yīng)急管理廳發(fā)布通知和公告，撤銷靈壽冀東水泥有限責(zé)任公司的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級企業(yè)稱號，2020年7月7日，靈壽冀東水泥有限責(zé)任公司發(fā)生事故造成1人死亡，該企業(yè)不再具備二級企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化條件，依據(jù)《河北省企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作管理辦法》，撤銷該企業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級企業(yè)稱號。

要求評審組織單位停止授予河北興華鋼鐵有限公司燒結(jié)球團(tuán)部分、保定天威保變電氣股份有限公司兩家單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級企業(yè)稱號，待一年后重新啟動(dòng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審程序；撤銷利比玻璃制品（中國）有限公司的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級企業(yè)稱號。

據(jù)悉，上述三家企業(yè)均在2019年發(fā)生安全生產(chǎn)亡人事故：8月10日，利比玻璃制品（中國）有限公司發(fā)生高處墜落事故，造成1人死亡；10月24日，河北興華鋼鐵有限公司燒結(jié)球團(tuán)發(fā)生火災(zāi)事故，造成7人死亡；10月31日，保定天威保變電氣股份有限公司發(fā)生起重傷害事故，造成1人死亡。依據(jù)《河北省企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作管理辦法》，上述三家企業(yè)均不再具備二級企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化條件。

國務(wù)院安委會(huì)派出16個(gè)督導(dǎo)檢查組赴各地開展安全生產(chǎn)督導(dǎo)檢查

為認(rèn)真貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)工作的重要指示精神，按照中央領(lǐng)導(dǎo)同志批示要求，扎實(shí)深入排查治理重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)隱患，為建黨100周年創(chuàng)造安全穩(wěn)定環(huán)境，根據(jù)全國安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議部署，國務(wù)院安委會(huì)派出由有關(guān)成員單位負(fù)責(zé)同志帶隊(duì)的16個(gè)督導(dǎo)檢查組，從即日起至7月上旬對全國31個(gè)?。▍^(qū)、市）及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)開展安全生產(chǎn)重點(diǎn)督導(dǎo)檢查工作。

督導(dǎo)檢查深刻吸取近期一些地區(qū)和行業(yè)領(lǐng)域發(fā)生的事故教訓(xùn)，聚焦煤礦、非煤礦山、消防、危險(xiǎn)化學(xué)品、工貿(mào)、燃?xì)?、房屋市政工程施工、學(xué)校、道路交通、水上運(yùn)輸、道路運(yùn)輸、漁業(yè)船舶、旅游、特種設(shè)備、體育等15個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，突出排查治理重大風(fēng)險(xiǎn)隱患，推動(dòng)各地區(qū)發(fā)現(xiàn)問題、層層壓緊壓實(shí)責(zé)任解決問題，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故，切實(shí)保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。

此外，國務(wù)院安委會(huì)要求其他各有關(guān)部門也要結(jié)合行業(yè)領(lǐng)域特點(diǎn)開展專項(xiàng)督導(dǎo)檢查，32個(gè)省級政府也要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際組織開展各重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域督導(dǎo)檢查。

國務(wù)院安委會(huì)強(qiáng)調(diào)，各督導(dǎo)檢查組要嚴(yán)格督查要求，綜合運(yùn)用通報(bào)、約談、警示、提醒等手段，推動(dòng)各級嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法，強(qiáng)化源頭治理。

督導(dǎo)檢查期間，將邀請媒體記者隨各組開展工作，公開曝光一批典型案例，切實(shí)強(qiáng)化震懾警示作用，營造全社會(huì)關(guān)注安全生產(chǎn)的輿論氛圍。

觸目驚心的數(shù)據(jù)警示  

安全管理任重道遠(yuǎn)！

隨著新安法的實(shí)施  

希望能改變以下文中所講的種種亂象  

深度剖析新安法亟待解決的安全管理亂象！

一、我們總是在每次事故后強(qiáng)調(diào)安全監(jiān)管不到位

我們一直以來都過度相信安全監(jiān)管的力量，認(rèn)為只要監(jiān)管到位，企業(yè)就不會(huì)發(fā)生事故。所以每次事故背后的指向，基本都會(huì)涉及“安全監(jiān)管不到位”。可是，大家要明白，監(jiān)督之于管理只是一個(gè)必要條件，而不是充分條件，所謂必要條件，就是沒有不行，但有也不見得一定行。安全管理的關(guān)鍵是如何引導(dǎo)各類責(zé)任主體做好自律，自律落實(shí)到行業(yè)、屬地、企業(yè)三個(gè)層面：行業(yè)要管好安全、屬地也要管好安全、企業(yè)要管好安全。只有當(dāng)自律做不好，才需要監(jiān)管。而高質(zhì)量的監(jiān)管是要把握好分寸和界面，既不能放任自流，也不能監(jiān)管過度。所以，過度監(jiān)管堪稱又低效又代價(jià)高昂的一種管理方式。記住，安全絕不是靠監(jiān)管出來的！各種安全檢查一輪接著一輪，一出事故就大檢查，但為什么沒有預(yù)期的效果呢？不是說不要安全檢查，必要的安全檢查也是監(jiān)管的環(huán)節(jié)，但要對安全檢查的頻次、范圍和深度做科學(xué)的安排。我們要明白：安全管理的執(zhí)行過程必須由企業(yè)自身來完成，安全檢查和碎片化的隱患查找有一些幫助，但不能替代系統(tǒng)性的安全管理。

如何做好監(jiān)管？需要進(jìn)一步研究和探討。但我們必須明白，運(yùn)動(dòng)式的粗淺的安全檢查方式不應(yīng)該是監(jiān)管的主旋律。

2、安全職責(zé)錯(cuò)位必須糾正

我們很多企業(yè)安全做不好，一個(gè)核心癥結(jié)是安全職責(zé)錯(cuò)位，認(rèn)為安全就是安全部門的職責(zé)（不少企業(yè)最高管理層也有這樣的誤解），這種錯(cuò)誤的認(rèn)知導(dǎo)致很多工作難以開展下去，企業(yè)搞好安全的愿望自然會(huì)落空。企業(yè)執(zhí)行“管生產(chǎn)必須管安全”，明確直接管理者對安全負(fù)責(zé)，安全才能管得好。譬如，項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目執(zhí)行過程中安全的真正負(fù)責(zé)人，車間主任是這個(gè)車間安全的真正負(fù)責(zé)人，工藝裝置經(jīng)理是裝置安全的真正負(fù)責(zé)人，維修經(jīng)理是維修部門（包括維修承包商）的真正安全負(fù)責(zé)人，維修班長是這個(gè)維修班組的真正安全負(fù)責(zé)人。真正對安全負(fù)責(zé)的不是企業(yè)的安全部門，而是上面這些直接管理者。企業(yè)安全部門的主要職責(zé)是制定本企業(yè)的安全規(guī)章制度、監(jiān)督這些規(guī)章制度的執(zhí)行落實(shí)（執(zhí)行的主體是前面說的那些人），當(dāng)然安全部門需要為執(zhí)行過程提供技術(shù)和法規(guī)方面的支持。最后面這一條是安全管理部門需要做好的，但在很多中小企業(yè)，安全管理部門忙于應(yīng)付日常瑣事，沒有時(shí)間深入學(xué)習(xí)和自我提升，因而沒有辦法承擔(dān)起專業(yè)支撐的職責(zé)。在一些規(guī)模較大的化工企業(yè)，專門配備化工過程安全工程師，正是為了建立起比較強(qiáng)的技術(shù)支撐能力，為項(xiàng)目、生產(chǎn)和維護(hù)維修等部門提供安全技術(shù)專業(yè)支持。安全職責(zé)明晰是構(gòu)建有效的系統(tǒng)安全管理體系的基礎(chǔ)。

3、“背鍋”式追責(zé)促生避責(zé)式的安全管理，形式主義泛濫

可以說，找不出一個(gè)100%盡責(zé)的安全管理人員！只要專家查，肯定會(huì)查出問題，只是問題的大小問題！這就導(dǎo)致很多“專家”來找問題，然后安全管理人員天天就忙于“怎么應(yīng)付各類檢查”，忙臺賬、做資料，根本沒時(shí)間去管現(xiàn)場！這里面的道道，每位企業(yè)安管人員都很清楚，敢怒不敢言。只要出了事故，“不到位、不及時(shí)”等描述總能給安全管理人員定個(gè)罪。難逃背鍋的結(jié)局

一個(gè)個(gè)追責(zé)案例，讓安全人如履薄冰，膽戰(zhàn)心驚，工資不高，責(zé)任卻比天大！每一位安全人都是帶著滿腔熱血和責(zé)任感從事這個(gè)行業(yè)，希望憑借自己的力量改變企業(yè)的安全管理現(xiàn)狀，然而現(xiàn)實(shí)卻很殘酷。為了生存，為了避責(zé)，形式主義不得成為安全人的首選！迫不得已而為之。處處留痕才能避責(zé)免責(zé)，不然在法官面前百口莫辯。

“痕跡”就是“護(hù)身符”，“痕跡主義”在安全生產(chǎn)領(lǐng)域已經(jīng)蔓延到一個(gè)很嚴(yán)重地步了。

《安全生產(chǎn)法》生產(chǎn)法的出臺明確了生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責(zé)任以及生產(chǎn)經(jīng)營單位相關(guān)人員的責(zé)任，目的就是讓企業(yè)和個(gè)人履行好自己的責(zé)任，但當(dāng)“達(dá)摩克里斯之劍”高懸頭頂?shù)臅r(shí)候，很多人想到的卻不是“履責(zé)”而是“免責(zé)”。一旦把更多的精力放在“免責(zé)”上，形式主義的立刻就有了很強(qiáng)的生命力。

于是就出現(xiàn)了一個(gè)怪相：上級壓下級，層層加碼，看似“碼”到成功；下級哄上級，層層加水，結(jié)果“水”到渠成。而真實(shí)的情況呢，安全生產(chǎn)本身并沒有提高，相反，基層由于疲于奔命，把很大一部分精力放在了“痕跡”上，真正的安全反而沒人管了。“痕跡主義”發(fā)展到目前，已經(jīng)比較隱蔽了，而且有很多變種，如果不實(shí)事求是的去評價(jià)其效果和效率的話，不易發(fā)覺，甚至劇情會(huì)反轉(zhuǎn)，以至于最后成了“皇帝的新裝”，危害是很大的。例如，一項(xiàng)自上而下工作的落實(shí)，應(yīng)該是“提出要求—明確目標(biāo)—制定措施—落實(shí)執(zhí)行—檢查考核—反饋改進(jìn)”，但實(shí)際卻變成了這樣“提出要求—落實(shí)要求—嚴(yán)格落實(shí)要求—務(wù)必落實(shí)要求—堅(jiān)決落實(shí)要求—圓滿完成要求”。這種現(xiàn)象，最常見的就是文件層層轉(zhuǎn)發(fā)，會(huì)議層層召開，但到了基層仍然是不知所措，最后只能應(yīng)付差事，效果可想而知?？此茖訉勇穆毐M責(zé)，該發(fā)的文件也發(fā)了，該開的會(huì)也開了，該提的要求也提了，但實(shí)際上工作安排根本不接地氣，基層沒法落實(shí)，這類工作如果出了問題，讓基層背鍋是不合適的。   安全生產(chǎn)的目的是安全，不是通過各種沒有意義的形式主義來證明安全。追責(zé)安全人，能搞得好安全生產(chǎn)？

警惕！安全生產(chǎn)中的形式主義，應(yīng)付式落實(shí)“三件套”！